新沂市镇村布局规划文本doc

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月12日

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  新沂市镇村结构规划文本 第一章总则 1.1编制目标 贯彻落实科学成长观,指导农人集中栖身、工业向镇以上工业片区集中,推进村庄适度集聚和地盘等资本节约操纵,推进村庄根本设备和公共设备集约设置装备摆设,推进整合农业出产和生态空间,加速推进城市化历程。 1.2规划根据 (1)江苏省人民当局办公厅【苏政办发(2005)29号】文件; (2)江苏省镇村结构规划手艺要点【苏建村(2005)125号】文件; (3)《江苏省村庄扶植规划导则》; (4)《新沂市总体规划》(2004-2020); (5)《新沂市地盘操纵总体规划》; (6)相关法令、律例、政策、手艺规范与尺度等。 1.3规划准绳 1、节约操纵地盘,推进集聚成长。把握现实环境,撤并整合分离的天然村子,指导农居逐渐集中栖身,改善村庄的出产糊口前提和栖身情况。 2、积极指导以处置第一财产为主的农户在村庄集中栖身,激励以处置二、三财产为主的农户进城镇栖身,合理推进城市化历程。 3、村庄结构量体裁衣,表现“庇护、操纵、革新、成长”的准绳,庇护村庄生态情况,合理操纵资本,有益于现代农业出产的组织,兼顾本地的风气习俗。满足农人小康和现代化成长的需求,推进集约运营、以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主,以新建村庄为辅,村庄选址招考虑地质、根本设备前提和防洪、生态庇护的要求,便于农业机械化功课,耕耘半径合理。 4、按照公共设备,根本设备的经济设置装备摆设规模以及村庄结构规划要求进行公共设备和市政设备设置装备摆设,对于根本设备和公共设备的设置装备摆设,规划保留村庄应加强配套完美,规划撤并村庄以维持根基设备前提为准绳。 5、与市域城镇系统规划和地盘操纵规划相跟尾,统筹协调好城乡居民点与区域内的财产结构、根本设备结构、地盘操纵的关系,避免农人建房无序,形成拆迁华侈。 1.4规划范畴 新沂市行政辖区,总面积1611平方公里。 第二章市域镇村现状阐发 2.1概况综述 2.1.1地舆位置 新沂地处苏鲁两省交壤,位于东陇海线上徐州与连云港两市之间的中点,是江苏省的北大门之一。新沂市西接邳州市,东接连云港市东海县和宿迁市沭阳县,南临骆马湖与宿迁市相望,北接山东省郯城县。 2.1.2生齿与面积 新沂市域总面积1611平方公里,总扶植用地为18571公顷,占总面积的11.5%,此中:城镇扶植用地4085公顷,占总面积的2.5%,村庄占地14486公顷,占总面积的9.0%。 2004年新沂全市生齿96.85万人,生齿密度601人/平方公里,城镇生齿34.82万人,城市化程度35.95%。 2.1.3交通前提 新沂市是新亚欧大陆桥自我国东部沿海向西部内陆推进的主要节点城市,陇海铁路、新长铁路、胶(州)新(沂)铁路和京沪高速公路、徐连高速公路等交通干线横贯工具,联系南北,是华东地域主要的交通枢纽之一。新沂区位优胜、交通发财、资本丰硕,是一个极具潜力、充满但愿的城市。在江苏省委省当局的经济成长计谋结构中,新沂市是苏北地域鼎力培育的县级核心城市。 2.2经济社会成长概况 2004年,新沂完成国内出产总值54.24亿元,人均国内出产总值5646元,比上年增加14.1%;财务收入3.334亿元,比上年增加22.2%。经济总量不高,人均国内出产总值偏低。 新沂地域出产总值的三次财产布局由1978年的61.6:19.4:19.0演进为2004年的30.1:36.7:33.2,经济布局仍处于较低条理。相对于第二财产的增加,以现代办事业为主的第三财产的成长仍相对掉队,影响了新沂的区域核心地位。 2004年新沂自营出口2252美元,比上年增加了57.58%。现实操纵外资0.19亿美元,比上年增加6.2%。增加不不变,总体上仍表示为经济外向度不高,引进外资不足。 新沂市于1998年工业产值初次跨越农业产值,步入工业主导型经济阶段,到2004年,国内出产总值中三次财产的布局提拔为Ⅱ〉Ⅲ〉Ⅰ,起头进入工业化初期向中期过渡阶段,表示为越来越较着的出产型城市的特征。从成长经济学的角度看,新沂市的人均国内出产总值为5646元(约合680美元),所处的经济成长阶段为脱节经济增加的起步阶段(400美元),步入起飞阶段(400-2000美元)此后有可能持续一段期间的高速增加。 2.3资本前提阐发 2.3.1地形地貌、地质灾祸 新沂市位于沂蒙山系南缘,属于沂沭河冲积平原,地形比力复杂,高差较大,自北向南倾斜,两侧低洼,两头凸起,海拔一般在15-30米之间。海拔在30米以上的岗地占26.3%,海拔在20米以下的平原占18.4%,海拔在20-30米之间的冲积平原占58%。海拔最高点为马陵山五华顶,海拔91.8m;最低点是时集镇欢墩村,海拔11.4m。新沂地貌大致可划分为沂河、沭河平原区,沂东、沂北凹地区,沂东、沂西岗岭区。 新沂市地表为第四纪笼盖,局部地域有晚白垩纪基岩裸露。地基承载力13-18T/平方米以上。新沂市处于沂沭河冲积扇边缘相含水层地带,地表水与地下水流向均由北向南。新沂市位于郯城-庐江断裂带上,郯庐断裂带是我国东部的一条巨型勾当断裂带,是一条强震机关带。地动烈度按8度设防,城镇扶植必需防震防灾。 2.3.2天然资本分布 (1)地盘资本:地盘总面积1611平方公里,耕地面积79700公顷。土壤类型较多,地盘肥饶,适宜种植多种农作物,是小麦水稻的高产地域,也是国度主要的商品粮基地和粮油林桑等经济作物基地。 (2)矿产资本:新沂市矿产资本比力丰硕,其特点以变质岩地域非金属矿及砂矿为主,矿产储量以中小型矿床为主,现已开辟或即将开辟的矿产计18种,已被开采操纵并取得较好经济效益的有黄砂矿、硅石(脉石英、卵砾石)、水晶矿、天然石英砂矿等。具有潜在劣势的矿产有金红石砂矿、榴辉岩型金红石原生矿、水晶矿、蛇纹石矿、瓷石矿等5种;具有一般开采价值的有金刚石砂矿、石墨矿、滑石矿、磷矿、陶瓷粘土矿、建筑石材等6种。 (3)水资本:全市多年平均地表水资本量5.5亿立方米,占当地水资本总量的67.1%。多年平均浅层地下水补给量2.7亿立方米,占当地水资本总量的32.9%。水质大部门属于碳酸盐类钙型较好水质,卫生目标合适饮用水尺度。 (4)风光旅游资本:新沂天然地舆前提优胜,旅游资本独具特色,尤以马陵山天然风光区和骆马湖天然风光区为代表。 2.3.3人文资本分布概况 新沂汗青长久,早在一万年前的旧石器时代就有人类先人勾当。据汗青记录,新沂东周时为钟吾子爵封地,称“钟吾国”。地区文化积厚流光,次要包罗:花厅文化,钟吾文化,古镇文化,运河文化和水晶文化。 2.4镇村分布概况 2.4.1城镇分布概况 2004年新沂市市区生齿18.73万人,建成区面积24.46平方公里,人均扶植用地130.59平方米;城市化程度35.95%。新沂市各镇镇区生齿10.88万人,镇区总扶植用地面积1639公顷,人均扶植用地150.64平方米;新沂市各镇镇域总生齿78.12万人,镇域总面积1586.54平方公里。 各建制镇生齿、面积经济成长程度比力表 镇名 生齿(人) 面积(公顷) GDP(亿元) 人均GDP(元) 财务收入(万元) 农人人均纯收入(元/人) 镇域 镇区 镇域 镇区 新安 31758 / 13797 2446 1.33 4235 347 3563 瓦窑 33216 9322 6118 150 1.33 4400 657 3838 港头 43563 7011 6757 61 2.4 5543 301 5988 唐店 35252 12613 5181 237 1.93 5474 431 3051 草桥 66768 5979 10140 66 3.53 5298 1021 3210 合沟 53928 5200 6670 62 3.07 5695 831 3012 窑湾 61874 9748 11619 80 2.8 5309 671 4054 棋盘 80014 12014 16734 174 4.1 5125 872 2582 王庄 52131 5567 8610 123 2.48 4686 889 4878 新店 45586 2982 12619 36 1.94 4547 432 3948 邵店 38303 4985 5800 194 2.63 5500 624 4838 北沟 62260 6500 14000 110 3.06 4918 858 4006 时集 41300 8166 11500 86 2.6 6295 323 3886 高流 43639 7105 9100 104 2.5 5743 352 3914 阿湖 58135 7616 11850 94 2.95 5077 915 3515 双塘 33495 3963 8159 62 3.5 10400 528 3386 合计 781222 108771 158654 4085 42.15 5515 10052 3854 从上表能够看出,十六个建制镇的镇域总生齿为78.12万人,占新沂市总生齿的80.66%,镇域生齿最多的是棋盘镇(8万人),镇域面积最大的也是棋盘镇(167.34平方公里);国内出产总值最高的是草桥镇(3.53亿元),其次为双塘镇(3.5亿元);人均国内出产总值最高的为双塘镇(1.04万元/人),其次为高流镇(0.57万元/人)。农人人均纯收入根基在3000元到5000元之间。新沂市总体经济实力不强,各镇社会经济成长不均衡。 2.4.2村庄分布概况 2.4.2.1村庄分布 2004年新沂市有16个镇,此中行政村255个,天然村1195个,天然村分布密度为:0.74个/平方公里,村庄呈现以下特征: 1、数量多,规模较小。 2、村庄用地布局松散,占地面积大,华侈大。因为分布点分离,建筑凌乱,村庄人均扶植用地面积较大(215.4平方米/人),户均占地638.5平方米,大大超出了国度尺度。 3、村内根本设备比力缺乏,村容村貌较差。村庄生齿从业情况以处置第一财产为主,处置二三财产较少。 新沂市各建制镇天然村生齿环境一览表 镇名 50人以下 51-100人 101-300人 301-800人 801-2000人 2000人以上 新安 16 18 12 2 瓦窑 1 13 23 7 6 港头 2 28 20 15 1 唐店 1 8 13 10 5 草桥 2 10 37 17 7 合沟 1 11 13 16 8 窑湾 2 21 44 19 1 棋盘 2 30 63 23 3 王庄 2 4 27 40 12 1 新店 1 1 31 40 11 1 邵店 1 3 18 23 24 北沟 1 5 23 45 18 4 时集 2 4 55 37 6 高流 1 53 61 1 阿湖 9 18 19 6 双塘 1 4 19 20 11 1 合计 9 32 372 515 221 46 % 0.75 2.68 31.13 43.1 18.49 3.85 从上表能够看出,1195个天然村中,规模在50人以下只要9个,占0.75%,51-100人之间的占2.68%,101-300人之间的占31.13%,占比重较大。此中301-800人之间的天然村庄最多,共有515个,占总数的43.1%;801-2000人的村庄占18.49%;新沂市2000人以上的村庄不多,仅占总数的3.85%。 2.4.2.2栖身特征 ①村庄形态与栖身体例 新沂市村庄以天然村形式集中栖身。栖身形式与出产组织形式相分歧,一般一个天然村为一个出产组或几个出产组。村庄的成长是依托老村庄向外围成长,新的衡宇处于村外围,村内部多为老宅基地和老建筑物,根本设备相对较差。 ②村庄的建筑气概 村庄建筑次要有两种形式,一种为砖墙瓦顶坡屋面的一层平房,一种为砖墙平顶(部门为坡屋顶)的二层楼房,前提好的沿街建筑则以二层楼房为主。砖瓦平房是村庄衡宇的第一阶段扶植,满足了村民的一般栖身需要,但衡宇布局简单,设备枯燥。楼房是跟着村庄经济的成长,农人糊口的提高和城镇扶植需要而发生的第二阶段农房扶植。楼房较平房在栖身空间上获得了提高。二层楼房内部设备很少,次要是村庄根本设备不配套,村庄的经济程度不高。 2.4.2.3村庄生齿及从业环境 新沂市16个建制镇实有从业人员为380098人,占总生齿的39%,此中处置第一财产的人员为221513人,占从业人员的58.3%;第二财产从业人员为68436人,占从业人员的18%;第三财产从业人员为23360人,占从业人员的6.1%,其它从业人员为66789人,占从业人员的17.6%。处置第一财产的人员占主导地位为58.3%,处置二、三财产人员比例较低,特别是第二财产不敷发财,就业人员少,外出打工的劳动力较多。 各建制镇从业人员环境见下表 镇名 村落实有从业人员 (人) 农牧副渔从业人员 工业从业人员 (人) 建筑业从业人员(人) 交通运输业从业人员(人) 餐饮办事业从业人员(人) 其它 小计 此中:种植业 新安镇 39046 13962 11079 6091 4159 1931 2959 9944 瓦窑镇 15116 9356 7280 1218 1775 549 470 1748 港头镇 18018 8159 6347 1203 788 516 646 6706 唐店镇 16573 10241 9344 792 2532 332 524 2152 草桥镇 38125 22099 13084 4729 4740 932 955 4670 合沟镇 28036 16087 13760 1993 2460 534 496 6466 窑湾镇 20401 12033 9784 2238 2392 553 1129 2056 棋盘镇 37713 28943 24711 944 3882 602 1033 2309 王庄镇 22183 15079 12560 1089 1904 466 783 2862 新店镇 19821 8250 7347 989 1961 531 543 7547 邵店镇 16544 4611 3608 1972 1175 198 783 7805 北沟镇 28739 21493 22350 1170 2766 830 718 1762 时集镇 19925 13616 13616 1346 1464 222 1071 2206 高流镇 21499 8274 8105 3200 2406 524 628 6467 阿湖镇 25624 19152 17696 1740 1725 413 665 1929 双塘镇 12735 10158 9850 781 812 392 432 160 合计 380098 221513 190521 31495 36941 9525 13835 66789 2.5空间操纵概况 2.5.1扶植用地分布概况 城镇扶植用地4085公顷,此中市区2446公顷,各镇区扶植用地1639公顷,包罗:瓦窑镇镇区扶植用地150公顷,港头镇镇区扶植用地61公顷,唐店镇镇区扶植用地237公顷,草桥镇镇区扶植用地66公顷,合沟镇镇区扶植用地62公顷,窑湾镇镇区扶植用地80公顷,棋盘镇镇区扶植用地174公顷,王庄镇镇区扶植用地123公顷,新店镇镇区扶植用地36公顷,邵店镇镇区扶植用地194公顷,北沟镇镇区扶植用地110公顷,时集镇镇区扶植用地86公顷,高流镇镇区扶植用地104公顷,阿湖镇镇区扶植用地94公顷,双塘镇镇区扶植用地62公顷。 村庄占地为14486公顷,此中:新安镇674公顷,瓦窑镇643公顷,港头镇661公顷,唐店镇623公顷,草桥镇1294公顷,合沟镇859公顷,窑湾镇905公顷,棋盘镇1587公顷,王庄镇1041公顷,新店镇890公顷,邵店镇502公顷,北沟镇1430公顷,时集镇831公顷,高流镇735公顷,阿湖镇1215公顷,双塘镇597公顷。人均占地215.4平方米。 2.5.2农业用地分布概况 新沂市农业用地面积为130000公顷,此中粮食作物占总播种面积45.06%,以小麦、稻谷、薯类、玉米、大豆为主,经济作物占18.04%,以油菜籽、花生、烟叶为主,复种蔬菜瓜类面积50660公顷。根基农田为79200公顷,耕地面积为79700公顷。 2.6配套设备概况 2.6.1根本设备概况 交通设备概况: 铁路:陇海铁路与新长铁路、胶新铁路在新沂交叉构成十字型铁路干线网。 公路:颠末新沂的高档级公路有京沪高速公路、徐连高速公路、205国道、323省道和249省道。 2004年,全市共有公路43条,此中高速公路2条,79.136km;国道1条,29.6km;省道2条,78.447km;市道7条115.931km;乡道31条,501.964km。 内河航运:水运在新沂的分析交通中地位不十分凸起,全市已建成航道总里程102.1km,此中品级航道62.4km。 供水:新沂市目前供水仍以地下水为主,西部工业区用新戴运河水作为出产用水,年取水量约在800万吨。部门镇有自来水厂,但规模小,清水、消毒设备掉队,部门天然村,尚未有自来水,自备井为次要水源。 排水:现状各镇根基没有污水处置设备和雨水排放设备。 电力:电网以220kv变电站和热电厂为次要电源点,220kv平墩变电站为毗连徐州和连云港地域电网的主要枢纽。以110kv线kv线路构成收集向全市辐射供电,村庄以35kv输电线kv收集供电。 邮政、电信:新沂市邮政电信事业颠末多年来的成长,已建成了一个可以或许供给各类营业的电信收集,各镇已根基可以或许开展邮政和电信等多项办事。 全市有广播站16所,卫星地面领受站14个,电视差起色6台,从业人员1000余人,已具备传送话音、数据、图像等多项办事功能。 2.6.2公共办事设备情况 新沂市根基普及了9年制权利教育,根基打扫了青丁壮文盲,初步构成了幼教、普教、职教等为主的教育系统。全市共有通俗中学59所,此中高级中学6所,完全中学2所,核心初中26所,联办中学20所,私立中学5所,1所职教核心中学,215所小学,31所幼儿园,1所特教核心。初中在校生56714人,教职工3774人,高中在校学生15180人,教职工740人;小学共有215所,在校学生129355人,教职工5267人。 市域次要文化设备有:藏书楼1座,片子院28座,文化馆1座,镇文化站16个,博物馆1座,艺术表演团1个,新华书店刊行点13个。 新沂市已根基构成了城区-镇-村庄三级医疗卫生办事系统。市级病院2座,镇卫生院25所,卫生防疫站1所,妇幼保健站1所。大夫和手艺人员420个;村庄医疗点420个,卫生人员数1608人。 2.7现状综述 1、村庄占地面积较大,分布零星(0.74个/平方公里),规模和集聚度较小,村庄人均扶植用地较大(215.4m2/人)。 2、地盘操纵粗放、分离、无序。 3、不妥的地盘利用和地盘夹杂利用粉碎了生态情况和栖身情况,在必然程度优势险了栖身和出产平安。 4、人均耕地偏紧,地盘后备资本相对较小。 5、部门村庄建在地动断裂带上,构成防灾隐患。 第三章市域镇村结构规划 3.1新沂市域城镇系统规划 3.1.1城镇规模品级布局 第一品级—核心城市 把唐店镇全数、北沟镇北部(徐连高速公路以北)地域并入市区,进一步加大核心城市成长空间,通过集中扶植,构成增加极。 第二品级—重点核心镇 集中力量扶植王严肃点核心镇,使其向着旅游基地型的城镇成长。 第三品级—一般镇 瓦窑镇、草桥镇、窑湾镇、棋盘镇、时集镇、高流镇、阿湖镇等7个镇。 建议撤并的镇 唐店镇、港头镇、合沟镇、邵店镇、双塘镇建议当令迁并,对其镇区规模建议维持现状、市当局对其不再进行大的扶植与投资,其撤并的时间视具体环境而定。 3.1.2城镇本能机能布局 市区:苏鲁交界地域新兴的交通枢纽、商贸畅通核心和工业城市; 王庄镇:旅游办事基地型城镇; 棋盘镇:骆马湖开辟基地型城镇; 高流镇:物流基地型城镇; 阿湖镇:跨界市场基地,以矿产加工、处所特色食物加工和旅游为特色的鸿沟市场型城镇。 窑湾镇:汗青文假名镇;运河古镇旅游基地。 其它城镇:农副产物加工及集贸办事核心。 3.1.3城镇空间布局及生齿 新沂市市域城镇系统规划提出至2020年全市总生齿节制在109.5万人以内,城市化程度达到58.7%。此中:核心城市(新安分区、唐店分区、北沟分区)规划城镇生齿48万人;各镇城镇总生齿为16.3万人,此中瓦窑镇(归并港头镇)规划镇域总生齿6.5万人,城镇生齿2.2万人;草桥镇(归并合沟镇)规划镇域总生齿9.4万人,城镇生齿1.8万人;王庄镇(归并邵店镇、新店镇)规划镇域总生齿12万人,城镇生齿4.2万人;高流镇(归并双塘镇)规划镇域总生齿6.5万人,城镇生齿1.5万人;棋盘镇规划镇域总生齿7万人,城镇生齿1.8万人;阿湖镇规划镇域总生齿4.9万人,城镇生齿1.8万人;时集镇规划镇域总生齿4万人,城镇生齿1万人;窑湾镇规划镇域总生齿5.4万人,城镇生齿2万人。 撤并后,重点核心镇镇区扶植用地按100-110平方米/人节制,一般镇镇区扶植用地按100平方米/人节制。 城镇空间调整和重组规划方案表 规划 镇名 原镇名 城镇生齿 (万人) 城镇 品级 城镇本能机能 抽象定位 市区 新安 48 核心 城市 苏鲁交界地域新兴的交通枢纽、商贸畅通核心和工业城市 钟吾故国、花厅之家,沭河之畔明珠 唐店 北沟北部 王庄 王庄 4.2 重点 核心镇 马陵山旅游基地 花厅之缘、马陵休闲 邵店 新店 瓦窑 瓦窑 2.2 一般镇 以处所农副产物 加工为主 近城临路、农业为特 港头 草桥 草桥 1.8 农副产物加工型 刘秀定名、草桥人家 合沟 窑湾 窑湾 2.0 汗青文假名镇,运河古镇旅游基地 南有周庄、北有窑湾 棋盘 棋盘 1.8 骆马湖开辟基地 纵横棋盘、世外桃源 时集 时集 1.0 农副产物加工型 时髦时代、生态村子 北沟南部 高流 高流 1.5 物流基地型 攀高致远、五流灵通 双塘 阿湖 阿湖 1.8 跨界市场基地,以矿产加工、处所特色食物和旅游为主 阿斗湖畔、水晶之乡 合计 64.3 3.2市域成长规模匡算 3.2.1城市化前景与生齿迁徙 新沂市位于徐连经济带上,依托高速公路和铁路,新沂市区的吸引力势必会越来越大,因为村庄生齿处置农业出产的人数逐步削减,残剩劳动力将不竭转移,次要流向有就业机遇的镇区和新沂市区,故镇区和市区的生齿将会不竭添加,城市化程度将会不竭提高;其次,工业化是城市化的先导,要加速城市化必需积极成长第二财产和第三财产,而第二财产和第三财产向城镇集中的同时,处置第二财产和第三财产的生齿也响应向城镇集中;再次,在成长村庄经济的同时,加速村庄的集聚成长和根本设备扶植,让农人过上城市型的糊口,也是新沂市推进城市化历程的主要部门。 因而,新沂市市域生齿将逐渐往新沂市区和市域内各镇区迁徙,部门村庄生齿将逐渐转为城镇生齿,最终规划2020年城市化程度达到58.7%。 3.2.2城镇生齿匡算 连系徐州市域总生齿规模,严酷节制各县(市)的生齿规模,在根据新沂市总体规划的前提下,按照对新沂市区和每个镇的经济、社会目前的成长情况及前景阐发,最终确定新沂市城镇生齿为60.4万人,略低于新沂市总体规划确定的生齿规模。 3.2.3村庄栖身生齿匡算 根据上位规划,连系现状前提,匡算各村的村庄生齿,最终计较得出,新沂市村庄栖身生齿为45.2万人。规划保留村庄583个,此中大于2000人的有19个村庄,801-2000人的有197个村庄,301-800人的有308个村庄,低于300人的有59个村庄。 3.2.4分乡镇村庄栖身生齿、城镇生齿匡算 新沂市现辖16个镇,规划每个镇的村庄栖身生齿、城镇生齿视具体的天然增加率,机械增加率及经济成长程度而定。规划村庄栖身生齿遍及比现状村庄生齿少,而因为就业、城市化推进等缘由,部门镇区生齿将逐渐增加。 草桥镇规划总生齿5.4万,此中村庄栖身生齿4.4万人,城镇生齿1万人; 合沟镇规划总生齿3.7万,此中村庄栖身生齿3.2万人,城镇生齿0.5万人; 阿湖镇规划总生齿4.6万,此中村庄栖身生齿3.1万人,城镇生齿1.5万人; 窑湾镇规划总生齿4.9万,此中村庄栖身生齿3.4万人,城镇生齿1.5万人; 邵店镇规划总生齿2.5万,此中村庄栖身生齿2万人,城镇生齿0.5万人; 王庄镇规划总生齿4.5万,此中村庄栖身生齿2.5万人,城镇生齿2.0万人; 新店镇规划总生齿3.8万,此中村庄栖身生齿3.3万人,城镇生齿0.5万人; 瓦窑镇规划总生齿2.3万,此中村庄栖身生齿1.7万人,城镇生齿0.6万人; 港头镇规划总生齿3.4万,此中村庄栖身生齿2.6万人,城镇生齿0.8万人; 高流镇规划总生齿3.8万,此中村庄栖身生齿3万人,城镇生齿0.8万人; 双塘镇规划总生齿2.4万,此中村庄栖身生齿2万人,城镇生齿0.4万人; 时集镇规划总生齿3.8万,此中村庄栖身生齿3万人,城镇生齿0.8万人; 棋盘镇规划总生齿6.7万,此中村庄栖身生齿5.2万人,城镇生齿1.5万人; 北沟镇规划村庄栖身生齿2.5万人; 新安镇规划村庄栖身生齿2.2万人; 唐店镇规划村庄栖身生齿1.1万人; 规划生齿分布一览表 镇名 规划总生齿(人) 城镇生齿(人) 村庄栖身生齿(人) 新安 22000 22000 北沟 25000 25000 唐店 11000 11000 瓦窑 23000 6000 17000 港头 34000 8000 26000 草桥 54000 10000 44000 合沟 37000 5000 32000 窑湾 49000 15000 34000 棋盘 67000 15000 52000 王庄 45000 20000 25000 新店 38000 5000 33000 邵店 25000 5000 20000 时集 38000 8000 30000 高流 38000 8000 30000 阿湖 46000 15000 31000 双塘 24000 4000 20000 合计 576000 124000 452000 3.3村庄结构规划 新沂市现状天然村总数为1195个,平均每个村庄654人,全体结构多而散,分析考虑现状各方面要素,规划新沂市保留村庄583个,村庄总生齿45.2万人,撤并612个天然村。 新沂市山川资本丰硕,对沿山沿水等有特色、有特殊地形地貌的村庄要予以保留;新沂市的汗青文化遗址也有多处,此中新石器时代的花厅遗址、宿北大战前沿批示所旧址、小徐庄遗址最为出名,遗址地点村庄要予以保留,对其进行庇护性扶植。别的窑湾古镇现明清汗青风貌犹存,其建筑气概悬殊,建筑功能齐备,古镇的文化品尝和文化内涵极深,规划时都要予以充实考虑。新沂市还有多处古墓、古街、古树、古村,在村庄规划归并中都要尊重汗青,延续文脉,处理好庇护和成长的关系。 新沂市严重天然灾祸次要有地动,规划村庄一律要在地动断裂带两侧各100米(新沂市地动局供给)之外扶植,建筑物应按地动烈度8度设防。 新沂市各镇村庄、生齿分布一览表 镇名 保留村庄(个) 撤并村庄(个) 现状村庄生齿(人) 规划村庄生齿(人) 迁出生齿(人) 新安 28 20 32619 22000 10619 瓦窑 22 28 23894 17000 6894 港头 28 38 36552 26000 10552 唐店 22 15 22639 11000 11639 草桥 39 34 60789 44000 16789 合沟 33 16 48728 32000 16728 窑湾 44 43 52126 34000 18126 棋盘 56 65 68000 52000 16000 王庄 47 39 46564 25000 21564 新店 51 34 42604 33000 9604 邵店 25 44 33318 20000 13318 北沟 36 60 55760 25000 30760 时集 48 56 33134 30000 3134 高流 43 73 36534 30000 6534 阿湖 36 16 50519 31000 19519 双塘 25 31 29532 20000 9532 合计 583 612 673312 452000 221312 3.4扶植用地规划 3.4.1城镇扶植用地 1.市区扶植用地 按照新沂市总体规划,规划确定2010年城市扶植用地为3819.04公顷,人均扶植用地109.12平方米。2020年城市扶植用地为5670.77公顷,人均扶植用地118.14平方米。 2.建制镇扶植用地 重点核心镇人均扶植用地可略高于100平方米,一般建制镇人均扶植用地严酷节制为100平方米。用地规模节制在1240公顷摆布。 3.4.2村庄扶植用地 规划村庄扶植用地为90平方米/人,用地规模节制在4068公顷摆布。 栖身模式:建制镇积极开辟公寓式室第小区,特别是重点核心镇。公寓式室第一般以四、五层为主,应留意成小区成组团开辟,重视根本设备的配套扶植和情况扶植。答应一般建制镇在旧村革新中扶植低层联排式住房。一般联排式住房以两层为主,达到节约用地的目标。村庄室第以低层建筑为主,倡导建联排式两层室第,每户宅基地面积应合适国度和省划定的尺度,严酷节制独立式室第,倡导扶植节约型建筑。 3.5节约地盘 3.5.1村庄节约用地 村庄通过撤并,同一规划扶植,较着能够取得节约地盘的结果。可节约地盘的数量计较:起首通过确定的村庄规划生齿和人均扶植面积,计较出规划后的村庄扶植用地面积;其次使用现状材料,量算现状村庄扶植用地面积;最初用现状的扶植面积与规划的扶植面积相减即得出村庄节约用地面积。通过计较,新沂市可节约村庄用地10418公顷(156270亩)。 3.5.2规划实施(含城镇规划扶植用地)可节约地盘 本规划无效节制村庄扶植面积,通过计较,规划实施后可节约地盘(含城镇规划扶植用地)10230公顷(153458亩)。各镇节约地盘(含城镇规划扶植用地)见汇总表。 3.6开敞空间规划结构 3.6.1农业出产空间 农业出产空间的功能是满足新沂市国民经济成长与人民糊口现代化的需要,为人们供给符应时代要求的农业产物。跟着新沂市经济的进一步成长和城市化程度的提高,要十分爱惜地盘资本,提高地盘资本的分析操纵率,切实庇护好耕地,出格是根基农田。应成立完美地盘资本动态监测收集,对根基农田庇护区实施跟踪办理,成立耕地庇护预警机制。勤奋成长生态农业,扶植高产稳产农田,对退化的耕地采纳轮耕、休耕、调整种植布局等调养办法进行分析管理,成立科学施肥用药手艺系统。奉行地盘拾掇,加强地盘后备资本的分析开辟,复垦,无效开辟“四荒”、烧毁地,添加农田无效面积,弥补耕地资本。充实操纵此次镇村结构调整的机遇,加大农田连片拾掇的力度。加速生态农业的推广力度,连成大片生态农业开敞空间,合理开辟休闲参观农业。 3.6.2弱质生态空间 对弱质生态空间强调的是庇护而非扶植,扶植用地应节制在0.5%以内。新沂市的弱质生态空间次要在马陵山风光名胜区、环骆马湖地域和京杭大运河、沂河、沭河沿岸地带。马陵山天然植被富强,其操纵应以参观旅游、宗教勾当、文化科考和和生态旅游等为主,其开辟必需规划先导、生态主导、庇护性扶植。骆马湖水质清亮、景色漂亮,是苏北平原上的一幅“水山画廊”,也是“天然生态库”,具有很好的水产物资本开辟和旅游开辟前景。其开辟应以湖泊资本操纵为主导,扶植独具特色的湖区经济,从而全面庇护,适度开辟。京杭运河构成了奇特的古运河文化,具有猩红、灌溉、航运、饮用水源、汉阳调理天气等功能,必需进行庇护性操纵,能够窑湾古镇为核心,以运河为依托,营建两岸朴实和天人合一的天然风光,深切挖掘古运河文化,形成古运河文化风光带。 3.7空间协调与管治 3.7.1新沂市与周边地域的空间协调与管治 1、与徐连经济带的关系协调 新沂城市的成长必需树立“结合融入”徐连经济带为主的思惟,充实操纵徐州区域核心城市的龙头感化和连云港作为亚欧大陆桥桥头堡的窗口感化,以及新沂本身交通枢纽的位置,成长各类外向型加工工业、交通运输机械财产、环保财产和区域性市场,扶植徐连经济带上的新沂。 2、与徐州都会圈的关系协调 积极参与徐州都会圈财产成长和分工,操纵徐州区域性商贸大都会组织各类资本的能力,强化与徐州的空间联系和本能机能分工组织,强化徐州都会圈次级核心城市的地位。 3、与苏鲁边境的协作成长 新沂的合沟镇、瓦窑镇、新安镇、北沟镇、双塘镇和阿湖镇位于新沂与鲁南订交界的处所,应充实阐扬边境经济带来的机缘,积极与鲁南地域进行鸿沟商业,开辟新的市场。在阿湖镇扶植以水晶工艺品为焦点的专业型鸿沟商业市场;在双塘镇充实操纵高速公路办事区扶植,指导鸿沟商业和贸易畅通要素集聚;在合沟镇成立生态农业示范园,引进鲁南农业手艺和先辈的农业项目;在新安镇扶植大型区域性市场,推进边境地域城镇的合作运营和开辟。别的,还要协调水资本操纵,整合旅游资本,协调国度和省际交通干道,加强市场一体化,推进鸿沟商业。 4、与周边城市的协调成长定位 与徐州:接管辐射、办事徐州;与邳州、东海:彼此合作、合作成长;与连云港:操纵窗口、加强协作;与宿迁、淮安:劣势互补、错位成长;与临沂:加强交换、边贸协作。 3.7.2市域内各镇之间的空间协调与管治 1、城镇成长时序的协调 新沂市城镇的总体成长应贯彻“核心极化、布局优化、T字成长”的计谋思惟。以“核心集聚、点轴开辟、梯度推进、协调成长”作为总准绳。 近期要极化核心新安镇,重点成长王庄镇。远期要借经济实力强的城镇的辐射感化,充实挖掘本身的资本劣势来成长一般城镇,从而提高城镇的扶植质量,完美城镇品级序列和城镇空间布局模式。 2、城乡扶植分区 要优先扶植依托核心城市、重点核心镇的地域,对有严重根本设备项目扶植用地、城镇近景成长用地、村庄扶植用地要指导扶植。对农林业成长用地、水产养殖用地、天然人文景观与汗青文化遗产庇护区、生态敏感区要严酷节制扶植。 3、城乡扶植管治 (1)城乡用地组织准绳 ①按照市域生齿向城镇集聚、镇企业向城镇工业区集中,农林业用地向规模运营集中的计谋,城乡成长用地应贯彻“紧凑扶植、集聚成长”准绳。 ②城乡成长用地形态组织应与四周的根基农田庇护区和天然庇护区的庇护范畴相协调。 ③城镇成长用地形态组织应避免城镇沿公路两侧呈带状开辟,而应以“临线成团”的形态成长为主。 ④城镇用地形态的组织还应有益于市域城镇根本设备和社会设备的同一放置。 (2)城乡扶植用地节制准绳 规划镇区人均扶植用地100平方米;村庄居民点人均扶植用地90平方米。 (3)与地盘操纵总体规划的跟尾 规划建议鄙人一轮地盘操纵总体规划中对城镇和村庄居民点扶植用地数量分派、以及对各城镇扶植用地的预留空间进行同一调整。 第四章配套设备规划 4.1公共设备结构规划 4.1.1公共设备的设置装备摆设 采用分级集中设置装备摆设,构成新沂市区—建制镇—居民点的三级公共设备收集系统。 1、新沂市按照城市总体规划进行各项公共办事设备设置装备摆设。 2、在各镇区内设置装备摆设镇当局及行政办理部分、村居委会、文化站、中小学校、卫生院、体育场、敬老院、绿地公园、集贸市场、超市、银行、税务、邮政和电信局、供电所以及各类贸易、办事、文娱设备等。 3、村庄办事点,特别是远离城镇的村庄,糊口不变,次要靠保守的集市商业。在村庄办事点就近设置公建,满足了村民的日常需求。村庄办事点规划为77个,包罗合沟镇的高集、窦老庄、华沂;草桥镇的古墩、王帆、双庄;窑湾镇的土楼、王沃、隅头、五墩;瓦窑镇的大新庄、双庙、大周庄;港头镇的大营、潼沟、杨庄、史圩、傅庄、纪滩、新圩;棋盘镇的墨云、小冲、白草、城岗、大墩、曹刘、祁元;唐店镇的双域、马场、杜湖、龙河;新店镇的埠湖、新店、五营、小马庄;邵店镇的沂北、西鲍、结合、叶海;王庄镇的三合、黄甲、钟吾、湖东、陈楼;时集镇的山东、陈墩、西洪、马厂、蒋沟、风云、新庄;北沟镇的白石、郝湖、八户、塔山、嶂仓、仲庄;高流镇的黑沙墩、程徐、沟埃、三岔;双塘镇的袁湖、沙沟、叶庄、蒲沟、丁集、双井、前古木、西九里墩;阿湖镇的条河、中沟、阿湖、墩新、上旺、古村、林头。次要设置装备摆设日常需要的贸易、加工维修、餐饮办事和文化文娱勾当,能够设置邮政等代办点。 采用公建集中设置装备摆设能够构成核心规模效益,构成具有吸引力的分歧条理的勾当核心,满足分歧条理的需要,对吸纳村庄劳动力和成长经济,提高村庄社会化办事程度都较有益。 4、村庄次要设置装备摆设公益型公共设备,如:村委会、幼儿园、老年勾当核心、敬老院及体育勾当场地以及小型贸易办事点。 4.1.2教育设备规划 教育设备设置装备摆设由新沂市和各镇的教育部分同一放置,凸起重点,照应全面,提高质量,改善讲授前提。 (1)小学:市区和镇区按平均1—1.5万人设一所,规模24班以上,原有市级和镇核心小学扩大规模,提高讲授质量。跟着经济成长和城镇规模扩大,市区和镇区应按上述尺度和生源环境新建响应规模的小学。重点调整村级小学,规划居民点按办事半径2公里或按辐射生齿9000人摆布设一所。原有规模小于6班的全数撤并。从而构成小学教育的下层收集。确保布点合理化、办理科学化。 (2)初中:市区和重点镇区按3万人设一所,规模30班以上,一般镇在镇区设初中一所,规模24班,此刻尚未达到规模的镇中学要按尺度进行革新、扩建。村级初中小于12班的全数撤并,初中教育普及镇区外学生寄宿制。包管初中入学率达100%。 (3)高中:高中集中设于新沂市区和市域片区核心镇,按6—8万人设一所,规模30班以上,其它镇现有高中予以撤并。 规划8所高中,240个班,此中5地点市区。初中:市区10所,各建制镇1-2所。小学按60‰摆布考虑生源。按生齿由镇同一设置装备摆设。通过成长社会化办事重点处理勤学生上学交通平安和就餐问题,也可考虑部门学生在校寄宿。 4.1.3卫生设备规划 按市级、镇级、村级进行合理设置。 市级:在市区建成3个市级病院,总床位达到800—1000张,新建急救核心一所,市级专科病院在原有根本上新建流行症病院、骨伤病院以及口腔病院。 镇级:在各镇区成立核心卫生院或卫生所,核心卫生院每所规划医务人员50—60人,病床20—40张;卫生所每所规划医务人员10—30人。 村级:规划在各行政村扶植社区医疗办事站,设医务人员2—3人,在大于800人的偏僻村庄可设社区卫生办事站。设医务人员1—2人。 4.1.4文化设备规划 按市级、镇级、村级进行合理设置。 市区:按城市总体规划进行规划扶植。 镇级:各镇文化设备均要达到省二级尺度,成立各自的影剧院一座,重点核心镇的文化核心逐渐成为市文化馆的分馆,并达到国度级尺度,其他镇文化站2/3要达到省特级尺度。 村级:各行政村村委地点地成立村文化室一个,为农人供给必然的文化文娱勾当,同时要具有必然的藏书,以丰硕农人的精力文化糊口。 4.2根本设备结构规划 4.2.1分析交通运输系统规划 (一)铁路 连结陇海铁路与新长铁路、胶新铁路在新沂十字交叉的款式。现有铁路全面提速,对陇海铁路和新长铁路进行电气化革新。胶新铁路与新长铁路预留扶植复线的用地,作为我国又一条南北干线。 对现有站场进行挖潜革新,提高客货运输能力。新沂火车站连结现有站址,远期扩建为一等站,扩大站前广场,年客运量达到500万人次以上。在新墨河和臧圩河之间设铁路编组站——新沂西站,近期为一级二场,远期一级三场,按二级四场预留用地,在其北侧扶植响应的仓储、物流用地;新长铁路新沂南站近期设想运量1000万吨,远期设想运量为5000万吨,按国铁一级尺度扶植,安插配套的公建、仓储设备。 从陇海铁路引一条铁路干线至新戴运河船埠,为铁、水联运缔造前提。 考虑到东陇海财产带的运输需求,近景沿陇海铁路预留轨道交通线路通道,与陇海铁路共用铁路车站。 (二)公路 以快速道路为依托,以主干公路为骨架,以新沂市域内“六横六纵一环”公路网为主体,以镇公路为灵通构成放射与环网连系的七通八达的公路交通运输收集。 1、高速公路 规划推进快速通道的收集化,以高速公路毗连新沂周边区域经济核心。已通车的京沪高速公路和徐连高速公路,规划为城市对外公路主通道。远期扶植新宿高速公路,在宿迁接宁宿徐高速公路,加强与省域城市交通联系。 2、市镇道路 以农业财产化需求为主,积极成长村庄公路,以完美收集,添加密度,加强可达性为方针,推进村庄公路品级化工程,改善村庄公路的营运前提和办事程度。 以县镇道为主体,作为各城镇间联系主干道。近期扶植重点是完美市域公路网,构成以城区为核心,各核心城镇和一般建制镇为枢纽的公路交通收集;由现状和规划的县道构成,路基宽12—17米,路面宽9--14米。远期规划扶植新的市域交通干线,改善市域东部和西部的交通可达性,到规划期末,以新沂为核心,构成“六横六纵一环”的市域主干道路收集。 纵/横/环 道路走向 手艺品级 车道数 刻日 横1 徐连高速公路 高速公路 4 已通 横2 草桥—瓦窑—市区—北沟—高流—沭阳 一级 6 近期 横3 市区—北沟—双塘—阿湖 一级 6 近期 横4 港头—唐店—高流 二级 4 远期 横5 王楼—堰头—棋盘—王庄—时集—沭阳 二级 4 近期 横6 新店—邵店 二级 4 远期 纵1 京沪高速公路 高速公路 4 已通 纵2 新宿高速公路 高速公路 4 远期 纵3 205国道—市区—唐店—王庄—新店 一级 6 近期 纵4 合沟—草桥—窑湾 二级 4 近期 纵5 瓦窑—港头—棋盘—新店 二级 4 近期 纵6 阿湖—高流—时集—邵店 二级 4 远期 环路 市区—瓦窑—港头—棋盘—王庄—时集—高流—市区 二级 4 远期 3、镇村道路 作为镇和各行政村之间联系及各行政村之间联系的联络性通道,由路基宽8--10米,路面宽6--7米的硬质三级公路构成。在村庄居民点系统规划的根本上,以处理行政村之间的联系为重点,规划每个村都要有对外联系的收支口。 4、村村道路 村庄规划和扶植的村庄道路分为三级,即: 村庄主干道,路面宽10-14米,建筑节制线米。 村庄次干线米,建筑节制线米。 宅间道路,路面宽度3-5米。 (三)内河航运 京杭运河苏北段北起微山湖,南至长江,为2级和3级航道夹杂,通航能力在内河航道中仅次于长江,是全运河通航能力最好的一段。京杭运河从新沂西南部的窑湾镇通过,是新沂市域主要的内河航道。规划加强京杭运河、新戴运河的运输能力,到规划期末使京杭运河达到2级航道尺度,新戴运河达到5级航道尺度。别的,在窑湾镇扶植1座年吞吐量50万吨的货运船埠。 新沂市域航道规齐截览表 航道名称 起止点 通航长度(km) 航道品级 京杭运河 新道口上—骆马湖口 8 2 新戴运河 新沂入沭闸—骆北航路 沭河 苏鲁鸿沟—塔山闸 14.35 6 老沂河 华沂闸—刘宅 25.35 6 4.2.2供水工程规划 1、市域供水准绳 (1)确定地表水为新沂市饮用水次要水源,做好水源庇护工作;科学合理开采、操纵地下水。 (2)区域供水应以市场经济为指点,打破行政边界;安身城镇,兼顾村落;部门村落、工业用水大户有前提建自备水源时,可经相关部分核准后取用自备水。 2、市域用水量预测 市区人均分析糊口用水目标取260 L/人·d,工业地均分析出产用水目标取120m3/ ha·d,市政及其它用水量取糊口、出产用水量之和的10%。镇区及村庄采用人均分析用水目标:镇区300L/人·d,村庄150L/人·d,自来水普及率100%。 3、市域供水规划 (1)供水水源 近期市区以骆马湖及新戴运河(引自骆马湖)为次要为供水水源,加强骆马湖水源庇护;镇区有前提取用地表水作为水源的以地表水作为次要水源,地下水作为备用水源。远期市域以骆马湖作为市域次要供水水源,地下水作为备用水源。 加强骆马湖水源庇护,在取水口附近规定三级水源庇护区,一级庇护区范畴以取水口为核心,半径100米;二级庇护区范畴以取水口为核心,半径1000米、陆域200米、一级庇护区以外的范畴;以取水口为核心,半径2000米、二级庇护区范畴以外的水域划为准庇护区。严禁挤占给水水源地,完美水源水质监测办理工作,确保水源水质优于国度《地表水情况质量尺度》(GB3838—2002)Ⅱ类尺度。 (2)水厂 近期在市区南侧扶植新沂城南自来水厂,供市区及周边地域用水,规模15万m3/d,节制用地18公顷;别的在徐连高速公路以北、新戴运河东南侧新建一座工业水厂,设想规模5.0万m3/d,节制用地4公顷,供臧圩河西侧工业区出产用水,工业区糊口用水由新沂城南自来水厂供给。 远期规划城南自来水厂作为新沂市区域水厂,水厂总设想规模40万m3/d,用地18公顷,以该水厂为焦点,实施区域供水。整个供水分为2个区:一是直供区,即由区域水厂供水压力间接向周边镇村供水;一是增压供水区,由区域供水增压泵站或镇增压泵站增压后向周边地域及当地域供水。各镇原有水厂作为办理机构或供水调压站。远期藏圩河西侧工业区工业水厂规模扩建至8.0万m3/d,用地4公顷,同时添加部门水处置设备,提高工业水厂的出水水质,作为新沂市域供水的备用水厂。 (3)供水管网系统 近期市区扶植城南水厂至城市供水管网的供水干管,并逐渐与周边地域干管互联,镇区供水干管向村庄地域延长。远期市域供水干管联网供水。 沿249省道安插原水干管,输送骆马湖原水至规划区域水厂。原水干管共2根,管径均为DN1800mm。 沿市区通向各镇道路敷设区域供水管线,向周边镇村供水。输水管线在沿途城镇预留给水接口,便利安装计量设备和接入管。 4、给水管沿道路安插,一般安插在南北向道路西侧、工具向道路北侧。 4.2.3排水工程规划 1、排水规划准绳 (1)市区和各镇连系道路革新实施雨污分流制。 (2)市区、重点核心镇以及工业较发财的镇均需扶植污水处置厂,一般镇可扶植小型污水处置站别离处置工业和糊口污水。 (3)村庄糊口污水可采用沼气池等体例进行分析操纵,或经化粪池处置后部门排放、部门用作农肥。 2、污水量预测 (1)污水目标 市区人均分析糊口污水目标220 L /人·d,地均工业污水目标90m3/ ha·d,市政及其它污水目标按工业、糊口污水量和的5%;镇区及村庄采用人均分析污水目标:镇区280L/人·d,村庄160L/人·d。污水集中处置率:市区90%,镇区85%。 (2)污水量 市区25.43万m3/d,镇区4.12万m3/d,村庄6.72万m3/d;污水总量36.27万m3/d,此中需集中处置量市区22.89万m3/d,镇区3.50万m3/d,需集中处置总量26.39万m3/d。 3、污水处置厂(站) 市域污水处置实行集中处置和分离处置相连系。 市区和王庄镇别离扶植污水处置厂处置糊口污水和工业废水。规划新沂市区共设2座污水处置厂,此中城南污水处置厂近期处置规模为8万m3/d,远期扩建为14万m3/d;远期新建城东污水处置厂,设想规模9万m3/d。王庄镇污水处置厂设想规模为1.5万m3/d。 一般镇设污水处置站;村庄次要以糊口污水为主,可设置小型污水处置设备进行处置,部门糊口污水可作为农肥用于农业出产。 城南污水处置厂尾水近期排入新墨河。远期新沂城南污水处置厂、城东污水处置厂、王庄镇污水处置厂的尾水全数由压力管送至湖东自排河,最终由新沂河排入黄海。 4、污水管道沿道路敷设,一般安插在南北向道路西侧、工具向道路南侧。 4.2.4供电工程规划 1、需电量预测 采用人均分析用电目标法进行预测,现状新沂人均用电量为570kwh/人·a,用电程度较低。规划远期人均用电量目标按中等用电程度城市进行预测,规划目标为2800 kwh /人·a。 最大负荷操纵小时预测:2020年4000小时。 至规划期末,新沂市用电量估计将达到29.3亿kwh,用电负荷估计将达到73万kw。 2、电网规划 以缓解、均衡、超前为基点,采用先辈手艺和配备,加强革新和完美电网布局,将新沂电网建成一个设备先辈,供电靠得住,主动化程度高,能顺应全市经济社会成长,满足城村夫民糊口用电增加的一流区域性电网。 在平安、不变机能大将完全满足城市用电的需求。以新沂市区东区、西区2座电厂,中部、北部2座220KV变电所为电源点,以110KV收集为主网架,向全市供电。220KV、110KV、35 KV变电所均为双电源布局,变电所都实现双重主变运转,实现N—1方针网架。 在新沂中部唐店龙河扶植220KV新电源,容量为3*180MVA,将220KV 平沭线开断环入该所作为进线万千瓦机组投入运转,平墩变电所配套扩建,2个220KV主供电源将配合包管新沂电网110KV主网架的平安不变运转。近景跟着新沂的扶植成长,市域南部还将规划新增1座容量为3*180MVA的220KV变电所。 以110KV为主网架,环绕市区及重点核心镇,以2个220KV电源点为支持点,构成110KV双环系统,即以市区为供电核心的北部收集形成环网,它由110KV新沂变电所、墨河变电所、北沟变电所、即将建成的110KV变电系统构成一个内环,集中向市区及周边镇供电。110KV电源别离由220KV龙河变以及110KV平王T接线KV新沂变电所改成终端变;实现110KV新王线、新纪线、墨河T接线革新;在双塘镇境内新建110KV九墩变电所;对王庄110KV变电所实施增容。 全面完美新沂市35KV收集,实现双线KV道北变电所、瓦窑变电所、新店变电所。架设35KV高流——时集、平道2线线线、棋盘——新店的线、电力线沿道路安插,一般安插在南北向道路东侧、工具向道路北侧。 4.2.5电信工程规划 1、成长方针: 规划在2020年构成母局、模块局、接入网点构成的三级光缆收集系统。 2、互换收集:东片以高流为汇接点。南片以王庄为汇接点。西片以草桥为汇接点。市区新建第二汇接局,笼盖市区各模块点。第二汇接局别离向高流、王庄、草桥开通中转电路,构成农话三个母局毗连市话两个出口汇接局的收集款式。 3、传输收集:扶植以新沂一高流王庄一北沟一新沂为节点的2·S·G SDH骨干环。扶植东片以高流为汇接点、南片以王庄为汇接点、西片以草桥为汇接点的三个622M SDH子环,使整个传输收集具有双向自愈庇护功能。 4、电信线一般安插在工具向道路南侧,南北向道路西侧。 4.2.6邮政收集规划 全市于市区设邮政局一所,下设邮政支局及邮政所。规划邮政网点由核心支局、一般支局和邮政所三级形成。在城区连系公共设备、贸易区、居民区的扶植安插新的支局(所),每个支局(所)办事生齿约1.8—2万人,办事半径为0.5-0.7公里。邮政营业除常规营业外,要重视电子信函、有声信函、信用卡、异地存取和集邮等营业内容的敏捷增加,以顺应分歧条理、分歧用户用邮需求。管线与通信管线同一安插,工具向道路位于南侧,南北向道路位于西侧。 4.2.7有线电视工程规划 全市城乡联网,城区入户率达100%,村庄入户率达90%以上。加速有线电视规模化历程与计较机融归并互通互联。实现广播电视数字化和双向传输功能。实现有线电视系统尺度化、接口尺度化、入户设备尺度化。 4.2.8燃气规划 1、气源与供气体例 市域燃气主气源为天然气和液化石油气,天然气由西气东输长输管道供应,规划在市区扶植天然气门站,天然气高压长输管线沿徐连高速公路南侧向新沂市供气,在城区设一个高中压调压计量站,中压管线省道继续向南延长供王庄、新店等镇。在村庄鼎力推广秸杆制气、太阳能、沼气等洁净能源。 2、用气量预测 居民糊口耗气定额:2300MJ/年·人(55万kal/年·人) 液化石油气用户耗气定额:15公斤/户·月。气化笼盖率:80%。 新沂市市域用气规模为管道燃气4000万立方米/年,瓶装液化气2万吨/年。 4.2.9环卫设备规划 1、规划在北沟镇建垃圾处置厂,对新沂市区和各镇的糊口垃圾进行处置。规划采用生物手艺对糊口垃圾进行处置。 2.垃圾的收集、运输和处置,采用村(居委会)收集、镇转运、区处置的准绳,村庄不设垃圾处置设备,每个镇成立几个垃圾收集点和转运点收集各村或居委会运来的垃圾。 3. 村庄无害化茅厕笼盖率达100%,水冲式卫生公厕达60%以上。村庄公厕的办事半径一般不跨越300米,垃圾收集点的办事半径一般不跨越60米。 4.2.10防灾规划 1、防洪排涝 (1)防洪排涝尺度 按照《防洪尺度》(GB50201—94),新沂市域防洪尺度按50年一遇;市区防洪尺度按100年一遇。规划排涝尺度:市区为20年一遇,镇为10年一遇。 沂河、沭河防御50年一遇洪水,京杭运河、新沂河、骆马湖防御100年一遇洪水。 按照《堤防工程设想规范》(GB50286—98),骆马湖堤防超高不小于2米,沭河、沂河、新沂河、京杭运河等次要泄洪河流堤防超高不小于1.5米,其它内河堤防超高不低于1.0米。 对高塘、阿湖水库进行维修加固,对沭河、沂河、新沂河、京杭运河堤身进行整修加固,对节制性建筑物进行维修、革新、扩建。 新建和改建排涝泵站,加强排涝能力。做到高水自排,低水抽排。 采纳切实可行办法,庇护和恢复湖塘、水库水面,疏浚和整治排涝河流,加强河流、水面的雨水调蓄能力和分泌能力,消弭内涝。 加强根本设备的扶植,进一步完美市区及镇的排水系统,实现雨污分流。 2、消防 (1)消防平安结构规划 1、合理放置城市分歧性质用地域域和范畴,按其性质、危险程度、天然地舆位置划分成平安靠得住的城市功能区。 2、位于旧城区严峻影响城市消防平安的工场或设备,必需纳入城市革新打算,采纳严酷节制出产规模、期限搬家或改变出产利用性质等办法。 3、出产、储存、操纵易燃易爆化学物品的工场、仓库应设于城市边缘独立平安地域,且置于城市下风向;装运易燃、易爆化学物品的公用车站、船埠必需安插在城市的独立平安地段。 (2)消防站点规划 1、市区共设置8座消防站。此中1座特勤消防站、6座尺度型通俗消防站,1座小型通俗消防站,由新沂市消防核心同一批示。 2、市域各镇按照地舆位置和经济实力,规划共设置8座消防站。此中王庄设置1座尺度型通俗消防站;其它7镇各设置1座小型通俗消防站。 3、地质灾祸防治 新沂市的地质灾祸次要有地动。新沂市位于郯城-庐江断裂带上,郯庐断裂带是我国东部的一条巨型勾当断裂带,规划新沂市按地动烈度8度设防。 第五章实施办法建议 5.1宣传规划,深化规划,提高规划设想程度 5.1.1做好本规划的宣传,加强干部和群众的规划认识,领会规划,支撑规划,从命规划。 5.1.2在镇村结构规划的指点下,放松编制村庄扶植规划。村庄规划应做到有益出产,便利糊口,节约地盘,美化情况,结构合理,功能完美,设备配套和适度集聚的要求。 5.2以成长经济为核心,进一步开辟思惟调整财产布局。积极成长二、三财产,为村庄生齿供给更多的就业机遇。 5.3多方筹集扶植资金 对城镇村庄扶植使用市场机制吸纳扶植资金。成立城镇和村庄的打算公用扶植资金。争取多方面,专业性的扶植拔擢资金。特别使用在道路、给水、水利、情况管理、地盘开辟等根本设备扶植方面和文化、教育、卫生、社会、福利等公共设备扶植方面。 5.4加强规划扶植办理,做好指导工作。在推进村镇扶植中,在做好办事工作的同时,还留意阐扬好指导工作,整合各类导向手段,阐扬规划、地盘、环保、扶植等相关部分的感化,指导村民到规划点的扶植。严酷节制被撤并村庄的扶植。积极指导处置二、三财产的村民进镇栖身,村庄工业应向镇的工业用地集中。 5.5及时做好搬家村庄的建筑物和修建物的断根和地盘的恢复操纵工作。 第六章:附则 6.1本规划由规划文本、规划图件构成。规划文本和规划图件具有划一效力。 6.2本规划经新沂市人大审议通过,由新沂市人民当局核准后实施,由新沂市规划行政主管部分担任注释。

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